为了积极响应有关部门“调解促稳定、喜迎二十大”矛盾纠纷大调解大化解的工作部署，充分发挥律师在人民调解活动中的作用，积极挖掘、利用龙湾本土“和合文化”资源，充分调动多元力量参与基层社会治理，2022年6月24日下午，龙湾区“人民调解与基层矛盾多元和合治理”主题研讨会在永中乡贤馆召开，本次研讨会由龙湾区司法局、永中街道办事处主办，浙江东瓯律师事务所、温州市和合文化促进会、永中街道新乡贤联谊会承办。

研讨会上，永中街道新乡贤联谊会会长王身康、温州市和合文化促进会理事张泽、我所合伙人孙勇律师分别做了《新乡贤在基层治理和乡村振兴中的作用探索》、《行政指导参与人民调解--权力叠加的基层和合治理》、《多元化纠纷解决机制下的律师调解制度研究》的主题发言。我所支部书记、主任张炘律师和姜杨益、曾小辉、王靖璨、吴茜雅、张新华、张扬、张奇兵等律师（实习律师）针对研讨会上述主题展开了充分的解读和座谈交流。

研讨会上，温州市和合文化促进会副会长、秘书长王进才、永中街道党工委副书记朱剑锋等嘉宾就“新乡贤参与社会治理、基层和合治理、律师调解”等基层矛盾多元治理的理论观点、实践意义、融入方式等相关内容，结合人民调解实际工作作了点评交流。

龙湾区司法局党组书记、局长孙晓武出席会议并作会议总结发言，指出和合文化蕴含着丰富的治理智慧，具有促进基层社会培育增强自治能力、化解基层矛盾纠纷，降低社会治理成本的社会优势。我们要紧扣“党建引领、四治融合、多元参与”的顶层设计理念，以和合文化为内核，构建基层社会治理新格局，持续提升基层治理能力和水平。同时，要加强司法行政机关对基层人民调解组织的业务指导，积极吸收律师、乡贤等和合资源，打造一支更具龙湾文化辨识度的人民调解队伍，打响龙湾基层治理“金名片”。

律师风采

张炘律师：乡贤在古代也是维护正常社会秩序的一支积极力量，在乡村社会治理中发挥着积极的作用，乡贤文化源远流长。随着时代的发展变迁，时代需要新乡贤在基层社会治理中发挥新的积极作用。特别是要发挥新乡贤在诉源治理、化解基层矛盾纠纷中的“调解员”作用。具体建议：1、要严格选贤把好“人员关”，建设一支德才兼备、德高望重、懂法律的新乡贤调解员队伍。2、新乡贤调解本质上属于“人民调解”的范畴，要使新乡贤调解从无序到有序，实现其社会价值，就要通过法院司法确认的程序使新乡贤通过调解达成的“协议”具有可执行性，才能最终确保“一场调解两家欢”。

孙勇律师：多元化纠纷解决机制下律师调解制度在实践中存在法律规定不统一、律师调解中调查取证权十分有限、律师调解员准入与退出规则不严格、律师调解协议缺乏有力的法律保障等不足之处，并提出以下建议：统一律师调解制度的相关立法，严格律师调解员准入退出机制，严把律师调解员准入关；强化律师调解协议的法律效力等。

姜杨益律师： 充分发挥当代新乡贤道德指引的作用，以及新文化、新观念、新思想、新技能传播者的作用，协调和化解乡村邻里之间的矛盾，引导舆论、明辨是非、凝聚人心、端正风气，就如我们本土的“老娘舅”、“闲事婆和事佬”等乡贤助调品牌，充分发挥乡贤威望高、明乡情、善调解的优势。

曾小辉律师：行政机关加强对人民调解委员会的行政指导及专业培训，可以树立人民调解委员会的威信，提高人民调解员的综合能力。比如邻里纠纷，作为没有相关利益的第三方人民调解委员会更容易促使当事人达成调解方案，公安机关作为行政机关告知双方未达成协议的相应法律后果，促使双方当事人能够公平正义地解决纠纷。

王靖璨律师：行政指导参与人民调解其实在我们的实践过程中也是有一些接触的，行政指导参与人民调解已经悄然在实践中发生。个人认为对这方面进行立法十分重要，既要给行政指导赋予权力也要避免权力的滥用。行政指导参与人民调解的研究，也可以借鉴法院里的司法确认与人民调解的一些实践做法。

吴茜雅律师：律师参与调解工作最大的特点是律师具备法律专业能力，通过法律专业能力促使当事人各自认识理解己方立场在法律上是否有理的强弱态势，促进当事人在不通过诉讼的情况下进行让步和协商。同时在律师调解中应以当事人利益为中心，同时注重调解的方式方法，应当通过共情或是解疑等方法促进调解。

张新华实习律师：目前律师调解工作未得到全面的了解和普遍的认同，当事人信任度的缺乏仍是律师调解发展的最大瓶颈。律师调解员应具备足够的执业经验和社会经验，提高风险意识、辨识能力，尤其是应对虚假诉讼，以免发生调解协议为规避法律法规、国家政策或恶意串通的当事人做背书的情形，保障调解协议的合法性。

张扬实习律师：律师加入调解员队伍将成为多元化纠纷解决机制改革中新的增长点，作为社会治理建设中的新生力量，为当事人解决纠纷打开了“另一扇门”，有助于纠纷解决资源的合理配置。而且律师调解的专业性、高效率、灵活性相较于传统的调解存在差异性优势，能够促进调解结果的信服力和实质化。